Gobiernos locales reclaman competencias y el 10% de Ley

La República Dominicana tiene una estructura constitucional que reconoce a los municipios como la base del sistema político-administrativo local, les otorga autonomía presupuestaria y potestades normativa, administrativa y de uso de suelo, y establece que el Estado debe transferir competencias y recursos hacia los gobiernos locales.Sin embargo, la municipalidad dominicana enfrenta desde hace años una paradoja: las alcaldías tienen numerosas responsabilidades establecidas por ley, pero recursos limitados para cumplirlas, mientras instituciones del Gobierno central intervienen cada vez más en asuntos dentro de los territorios municipales.El fenómeno se expresa en calles, aceras, espacios públicos, tránsito, ordenamiento urbano, alumbrado, residuos sólidos, áreas verdes y grandes obras de infraestructura. Para el municipalista Víctor Féliz, esto forma parte de un proceso de debilitamiento de la autonomía local acumulado durante las últimas dos décadas.“En los últimos 20 o 25 años ha venido un proceso involutivo de la autonomía local”, sostiene Féliz, quien tiene más de 15 años de experiencia en gestión local y desarrollo territorial.A su juicio, la falta de recursos, la debilidad institucional, decisiones legislativas y el incumplimiento de determinadas responsabilidades por parte de las propias alcaldías han reducido el espacio de acción de los gobiernos locales.Una autonomía reconocida por la ConstituciónEl artículo 199 de la Constitución establece que el Distrito Nacional, los municipios y los distritos municipales son la base del sistema político-administrativo local y poseen autonomía presupuestaria, potestad normativa, administrativa y de uso de suelo, dentro de las condiciones establecidas por la Constitución y las leyes.La Ley 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, asigna a las alcaldías competencias que van mucho más allá de recoger basura. Incluye el ordenamiento del tránsito en las vías urbanas y rurales, gestión del espacio público, ordenamiento territorial, planeamiento urbano y gestión del suelo.También áreas verdes, parques y jardines, salubridad ambiental, construcción y pavimentación de vías urbanas, aceras y contenes, mercados, cementerios, alumbrado público, limpieza vial y ornato, entre otras atribuciones.Por tanto, cuando una acera está destruida, una calle permanece sin pavimentar, un parque carece de mantenimiento o un espacio p…